海南省坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要任务，聚焦参保单位和人民群众反映强烈的急难愁盼问题，打造一体经办、全省通办、全域统筹的规范化标准化便利化经办服务新模式，有力推动全省社保和医保经办服务事业高质量发展，为把海南自由贸易港打造成为中国式现代化的标志性成果作出应有贡献。

深化体制机制改革

推动社会保险业务一体经办

海南省按照全省一盘棋、全岛同城化的理念，经中央编委批准，海南省从机构名称、隶属关系、管理体制等方面对社会保险和医疗保险经办服务机构以及职责进行了两轮改革。海南将经办服务机构同属于社会保险范畴且具有强关联性的养老、医疗、失业、工伤、生育保险的职能整合，在省、市（县）两级设立统一的社会保险服务中心，加挂医疗保险服务中心牌子，直属同级人民政府，接受省、市（县）人社和医保行政部门业务管理和指导。海南建立省域统一的全险种、全流程经办服务机构，实行五险合一、一体经办，实现了社会保险和医疗保险经办管理以及基金运行紧密融合；实现了养老、医疗、失业、工伤、生育保险统一登记、统一核定、统一缴费，个人权益记录统一管理，社会保险和医疗保险业务一窗通办，打通了堵点、破解了痛点、化解了难点，实实在在提升了企业和群众对社保和医保经办服务的满意度。

深化综合柜员制改革

推动社会保险业务全省通办

海南省以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，组织开展“领导干部走流程”“青年干部调研暗访”等活动，深入基层一线开展体验式调研、解剖式调研，将调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

针对业务不融合、标准不统一、经办地域有壁垒、服务半径小，群众和企业办事多头跑、跑多窗、排长队等民生难题，海南省着力打造海南特色的综合柜员经办体制机制，升级前台综合受理、后台分类审核、统一窗口反馈的传统模式，对社保和医保服务流程进行全方位系统改造，梳理形成128项公共服务事项的清单和办事指南。每个事项按全省统一标准内嵌到综合柜员服务平台，实现办事流程科学化、标准化、固定化，并依托综合柜员服务平台，将过去按险种和业务类别分设的专业窗口整合成综合窗口，按全省通办的标准将综合窗口变成每一个市（县）的共享窗口，同一事项在全省任何一个经办机构无差别受理、同标准办理、任何一个窗口查询反馈，确保业务标准实施不走样，企业和群众在全省任何一个窗口都能享受到标准化、清单化、普惠化的同等服务，实现全省范围职工社保和医保一体经办、一网通办、全省通办。

同时，海南省推动社保和医保档案资源跨部门、跨地区共建共享共用，试点业务电子档案“单套制”管理，全面推行业务档案电子化、数字化、异地化存储，建成全国首个社保和医保业务融合的省级电子档案馆，供全省社保和医保经办机构查询利用，企业和群众在全省任何一个经办机构都可以实时查询业务档案信息；建立电子档案移交制度，与省档案馆共享电子档案数据，成为全国第一个将经办业务档案与同级综合档案馆共享共用的省份。

深化融合经办改革

推动社会保险业务全域统筹

海南省立足五险合一、一体经办的优势，突出提升全域统筹经办服务能力，注重在抓社会保险业务融合经办、数据共建共享、优化服务流程、保障社会保险基金安全上出实招，实行养老与医疗、工伤、生育保险参保只进一门，统一打包经办，医疗保险视同缴费年限直接取用养老保险视同缴费年限的认定结果，养老保险退休业务与医疗保险退休业务部分环节合并经办，职工在职转退休申报一次性办结，参保人员死亡后统一申报管理、一单清算；推行社保和医保关系转移同步经办，创新建立人才社保医保关系转移一次申请、全程代办制度，实行全程代办、实施容缺办理、创新协同经办，经办时间缩减了90%以上。

海南省持续深化“人社服务快办行动”，深化“一件事”集成办，已完成退休“一件事”、公民身后“一件事”等7项“一件事”的聚合上线，实现27个单事项“一件事、一次办”，让更多政务服务事项跨部门、跨层级集成化办理。建成领取社保待遇资格无感认证平台，帮助153万名群众完成无感认证，占全省社保待遇领取人员的94%，医疗保险同步认定认证结果。工伤保险依托医保平台实现工伤职工门诊、住院就医医疗费一站式联网结算，确保每个市（县）至少有一家定点联网结算医院。

海南省着力推进各项社会保险基金统筹工作，全面配合落实企业职工基本养老保险全国统筹，顺利实现了工伤保险省级统筹，目前各项保险运行良好，基金共济作用与抗风险能力显著增强，各项社会保险基金统筹层次和水平明显提高；打造数据省级集中、业务一体联动、服务一网覆盖的全省社会保险基金财务信息化平台，向上对接养老、医疗、失业保险等业务系统，向下对接银行，由原来的支票和手工报盘模式转变为“数据线上跑，钱在银行走”，资金数据无缝衔接，使社会保险基金管理工作更加智能化、精细化，守牢老百姓的“养老钱”“救命钱”。

下一步，海南省将继续深化具有海南特色的一体经办、全省通办、全域统筹改革，真正做到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风，推动海南省社保和医保经办管理服务工作迈上新台阶。